根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年12月7日至2019年1月30日，市委第三巡察組對日照交通發(fā)展集團黨委進行了巡察。3月27日，市委巡察組向日照交通發(fā)展集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
（一）統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。市委巡察組對集團黨委開展巡察，充分體現(xiàn)了市委對集團發(fā)展的關心重視，是對集團黨委和全體黨員干部的關懷鞭策，是對集團黨委各項工作的“把脈會診”“政治體檢”，是對集團廣大黨員干部黨性覺悟、組織紀律、大局意識的一次重大檢驗，必將有力促進集團提高黨建工作水平、改進工作作風。3月27日巡察組反饋意見后，集團黨委高度重視，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，正確面對、主動認領、照單全收、舉一反三，全力以赴抓好整改落實。第一時間召開黨委會，對巡察組反饋的問題逐類、逐項、逐條分析，對整改工作有措施、有路徑、有目標的進行專題研究。4月30日，召開巡察整改專題民主生活會，黨委領導班子成員主動對照查擺，深挖思想根源，增強落實巡察整改工作的思想自覺和行動自覺，旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把巡察整改作為一項重大政治任務，提高政治站位，強化責任擔當，扎實深入和高質量地完成整改任務。集團班子成員帶頭認領任務，結合實際制定了個人整改工作計劃，切實把自己擺進去，做到真認賬、真整改。
（二）加強組織領導，層層壓實責任。收到市委巡察組反饋意見后，集團黨委立即成立市委巡察反饋意見整改落實工作領導小組，以黨委書記、董事長金立柱同志為組長，黨委副書記、總經(jīng)理盛余祥同志為副組長，其他班子成員為成員，領導小組下設辦公室，黨委委員、副總經(jīng)理林棟、紀委書記秦泗收兼任領導小組辦公室主任，辦公室、黨工部、紀檢監(jiān)察部負責人為領導小組辦公室成員，主要承擔日常協(xié)調、督促、檢查等工作，并及時向整改落實工作領導小組匯報工作進展情況。領導班子以上率下，主動辨析問題、挑實責任，中層負責人主動認領問題、劃定責任，集團上下層層帶動，逐項落實，確保工作取得實效。各子公司均按集團黨委要求成立巡察整改工作小組，各單位黨組織負責人為第一責任人，工作上與集團黨委整改落實工作領導小組辦公室專項對接，行動上服從集團黨委統(tǒng)一指揮，上下聯(lián)動步調一致，全面推進巡察整改工作的落實。
（三）堅持問題導向，明確目標責任。以解決突出問題為重點，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，切實轉變思想認識、轉變工作作風、轉變工作方法、轉變發(fā)展理念，通過扎實有效的工作措施，促使問題逐步整改落實到位，讓干部職工感受到巡察帶來的新成效、新變化。4月8日，集團黨委專題研究巡察整改工作方案，制定了《關于市委第三巡察組的巡察反饋意見整改落實工作方案》《市委巡察組巡察反饋意見整改落實工作臺賬》，將市委第三巡察組巡察反饋的意見細分為4大類、16個方面、58條具體問題，制定了199條整改措施。逐項確定了責任領導、責任單位和完成時限，對巡察反饋明確指出的一些亟待解決的具體問題，如黨建工作不規(guī)范、公務接待不規(guī)范、違規(guī)報銷接待費等具體問題，不等不拖、立行立改，36個具體問題已完成整改或取得階段性成效。對改革意識、市場經(jīng)濟意識不強、公司法人治理機制運行不規(guī)范等22個需要長期整改的問題，加大工作力度，制定路線圖，有計劃分階段地積極推進，爭取早見成效。對普遍性問題和行業(yè)性、系統(tǒng)性、領域性問題，開展集中整治并建立長效機制。
（四）認真督促檢查，務求整改到位。按照全省“工作落實年”和全市“創(chuàng)新、落實”主旋律的部署，開展“管理落實年”活動，出臺督導考核辦法，側重于解決實際問題、取得實際成效，引導巡察整改不走過場。4月4日，召開了市委巡察反饋意見整改落實工作部署會，嚴抓部署實施、督查落實、制度配套等各個環(huán)節(jié)的工作，督導集團各部室、各子公司認真整改，以良好的作風和實事求是的態(tài)度，確保各項工作落到實處。共5次召開巡察整改工作推進會，調度各責任單位巡察整改進展情況，并嚴格按照整改落實工作臺賬，實行“臺賬式管理”和“銷號制落實”，對重點問題進行跟蹤督辦，堅決做到整改一件、銷號一件，不留死角、不留盲區(qū)。
（五）注重整改實效，做好成果運用。集團黨委在深入學習中央和省委、市委關于全面從嚴治黨部署要求的基礎上，將巡察反饋問題整改作為提升全面從嚴治黨能力的重要契機，在落實整改工作的同時，聚力舉一反三、找出病灶，加強監(jiān)管、堵塞漏洞，著眼從源頭上分析問題產(chǎn)生的深層次原因，把立行立改與建立長效機制有機結合起來，進一步健全完善工作機制，做到靠制度管人管事管權，持續(xù)鞏固巡察成果，以巡察整改的實效推動集團的健康持續(xù)發(fā)展。著力構建充滿活力、富有效率、務實管用、科學規(guī)范的長效機制，對缺失的規(guī)章制度進行建立，對不適宜的規(guī)章制度進行修訂，集團及各子公司共建立健全、修訂了52項規(guī)章制度，深化固化整改成果，形成管理鏈條，再造服務流程，提升管理效能。根據(jù)市委巡察組反饋的問題，集團上下步調一致，動真格整改，力戒形式和敷衍。對于查實的違規(guī)違紀行為進行了嚴肅處理，堅決問責到人，依紀依規(guī)給予1人開除黨籍處分，給予1人黨內警告處分，給予1人通報批評，給予6人批評教育。嚴格執(zhí)行財務管理制度，嚴肅財經(jīng)紀律，對巡察及自查出的違規(guī)報銷招待費、差旅費和違規(guī)發(fā)放津補貼的問題，責令如數(shù)退回，截止目前共退回費用60373.75元；共補繳工會會員費146861.68元。
二、市委巡察組反饋意見整改進展情況
對照市委第三巡察組巡察反饋的16個方面58條具體問題，截止目前完成整改或已取得階段性整改成效的有36條；已采取有效措施并取得初步成效，在2019年底前整改完成的有17條；需持續(xù)整改，并長期堅持的有5條。
（一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入不扎實，政治建設和思想建設弱化虛化”的整改情況
1. 關于“四個意識”不強，學習存在應景式、碎片化、不到底問題。
（1）黨委理論中心組學習抓得不緊，流于形式。
整改進展情況：
一是集團黨委高度重視，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為集團黨委理論中心組學習的重點內容，深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心組織黨委理論學習中心組學習，切實強化思想理論武裝。
二是嚴格執(zhí)行集團黨委理論中心組學習制度，2019年5月22日制定印發(fā)了《集團黨委中心組2019年度理論學習安排意見》，明確了9個專題的學習要點和27個重點學習篇目。黨委理論中心組學習以集體學習研討作為學習的主要形式，個人自學、專題調研、現(xiàn)場觀摩穿插進行。每月1次，一年不少于12次，每次確定學習主題，精心印制學習資料，每次根據(jù)學習主題安排2至3人進行重點發(fā)言，其他成員積極參與研討交流，重點發(fā)言材料存檔。理論學習中心組成員根據(jù)形勢任務要求，結合工作需求和本人實際，確定個人自學計劃和內容。
三是采取多種形式，結合主業(yè)開展黨委理論中心組學習工作。截至目前，共開展黨委理論中心組學習9次。其中進行重點項目現(xiàn)場觀摩督導2次：觀摩督導廈門路、嵐羅高速等項目建設情況；集中學習研討4次：集體學習了中共中央政治局民主生活會精神、中央全面深化改革委員會第五次會議精神、習近平在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的講話、習近平總書記關于反對形式主義官僚主義重要論述摘錄、中央紀委辦公廳印發(fā)《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)培育“創(chuàng)新森林”為國家創(chuàng)新型城市建設助力賦能—齊家濱同志在市委常委會第72次（擴大）會議上的講話、習近平在紀念馬克思誕辰 200 周年大會上的講話、中宣部《黨委中心組學習參考》2019年第3期；個人自學1次：各中心組成員自學了劉家義同志在全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會上的講話；專題講座2次：邀請市紀委監(jiān)委案件審理室、市委組織部有關同志專題輔導《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》。
四是黨委理論中心組成員開展專題調研。根據(jù)自己分管的業(yè)務特點擬定至少一個調研課題，圍繞集團中心工作深入基層、深入群眾、深入一線，扎實開展調查研究，將理論學習與專題調研結合起來，實際撰寫調研報告或者理論文章，每年不少于1篇。
五是黨委理論中心組成員認真做好學習筆記，撰寫交流發(fā)言材料和學習心得。集團黨工部指定專人做好黨委理論中心組學習會議記錄，確保記錄字跡工整、內容完整。
（2）集團機關和下屬子公司黨組織學習抓的不嚴不實，“兩學一做”學習教育浮于表面，周五集體學習組織松散、手段單一，缺乏督促檢查、評價約束措施。
整改進展情況：
一是集團機關黨委四個支部分別制定了2019年度黨員集體學習計劃，共確定24項學習條目，截止到目前共開展4次黨員學習，47人次參加學習。
二是各子公司處在一線的黨組織和黨員，正確處理工學矛盾，加強政治學習。采取不同的學習方式，利用雨天、晚上通過視頻同步學習等方式參加集體學習，有效覆蓋一線黨員。充分利用“學習強國”平臺、集團智慧黨建平臺及時發(fā)布黨建知識和黨員應知應會知識學習，督促引導一線黨員積極參與政治學習。
三是嚴格黨員日常教育。精心組織集團機關“周五學習日”集中學習。開展“交通發(fā)展大講堂”學習，通過邀請專家教授講課、領導干部上講臺、觀看警示教育片、黨史教育片、專題研討等形式進行深入學習。今年以來，共組織6次集體學習，學習了《李克強總理關于當前我國經(jīng)濟形勢的報告》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行）《干部人事檔案工作條例》《日照市文明行為促進條例》等內容。通過集團微信公眾號推送《佩戴黨員徽章的正確方法與場合》等內容。集體學習通過智慧黨建平臺發(fā)起通知、黨員簽到、請假。加強政治理論學習成效督查，完善每季度對黨員干部學習筆記、心得體會等檢查制度。根據(jù)所學內容推送考試內容，檢驗學習效果。用好用活“學習強國”學習平臺，集團黨委4次對各級黨組織的學習情況進行文件通報。
（3）黨員干部對應知應會基本知識了解不多。
整改進展情況：
一是加強了集團黨委理論中心組學習和各子公司領導班子學習，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入當前和今后學習的首要內容，重點對“兩個維護”、“兩個一百年”奮斗目標等知識進行補課，做好學習記錄。集團黨委成員積極參與市國資委的應知應會題庫（200題）學習，組織領導干部進行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題學習。
二是集中學習和個人自學相結合。通過“周五學習日”和利用“學習強國”、黨建網(wǎng)、“燈塔黨建在線”、集團智慧黨建平臺等載體，堅持線上、線下學習相結合，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨章、黨紀、黨規(guī)等政治理論、“不忘初心、牢記使命”主題教育黨建常識等相關學習力度。
三是學習考試相結合，檢驗黨員學習效果。編輯印發(fā)了2019年黨員應知應會學習材料，共計182道題，涵蓋了黨建常識、黨規(guī)黨紀、三會一課、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨建內容，通過集團智慧黨建平臺定期推送黨員應知應會知識答題，實現(xiàn)全體黨員每周一考全覆蓋。
2. 關于貫徹落實中央、省市委重大決策部署有差距的問題
（4）黨委對結合交通發(fā)展事業(yè)，貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和市委“一三五”總體發(fā)展戰(zhàn)略重視不夠，忙于公司組建、工程施工和業(yè)務擴展，沒有就企業(yè)改革發(fā)展重大問題進行深入研究，做出統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃尚未完成，至今仍在“摸著石頭過河”。
整改進展情況：
一是高度重視，全面開展功能定位、發(fā)展規(guī)劃工作。與上海華彩咨詢公司組成了戰(zhàn)略規(guī)劃項目組，對“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、市委“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略、新舊動能轉換部署、混合所有制改革等重要部署、重大問題進行研究，提出了針對性的落實方案。
二是戰(zhàn)略規(guī)劃，實施配套同步進行。集團公司《戰(zhàn)略規(guī)劃》編制已經(jīng)完成，于2018年12月28日上報市國資委等待批復；同步編制了《外部環(huán)境研究》《戰(zhàn)略診斷報告》《區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)專題研究》《標桿企業(yè)研究》《管控模式設計報告》等5項規(guī)劃實施配套文件，計劃與《戰(zhàn)略規(guī)劃》同步實施。4月底，市國資委部署統(tǒng)一開展市屬國企主業(yè)申報工作，目前國資委已將市屬國企主業(yè)請示文件報市政府，待取得市政府關于主業(yè)的批復后，集團公司將于1個月內完成規(guī)劃修訂工作。
（5）對落實新發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境保護重視不夠，對石子生產(chǎn)加工、瀝青拌合、道路清掃、建設施工中存在的環(huán)境污染問題，沒有積極主動地采取有力措施加以預防和解決。
整改進展情況：
一是高度重視環(huán)保工作，措施得當整治迅速。集團上下高度重視，第一時間對存在環(huán)境污染問題的拌合站實行停產(chǎn)整頓，全面整治，2017年給予1名責任人誡勉談話，給予2名責任人行政警告處分。通過完善生產(chǎn)工藝，采購廢氣處理設備、廢粉加濕裝置，升級設備防護設施等舉措，完善場站環(huán)評資料，目前場站已完成整改并長期堅持。
二是加強領導，提高環(huán)保意識。進一步統(tǒng)一思想，加強環(huán)境保護工作管理，集團成立了環(huán)保整治領導小組。2019年4月29日，召開了環(huán)保專題會議，學習近期各級環(huán)保文件要求，并對環(huán)保工作進行安排部署，傳導環(huán)保壓力，全面落實環(huán)保治理責任。
三是迅速行動，積極整改。2019年5月10日，召開了環(huán)保整治工作動員會，傳達了集團巡查整改調度會議精神，并將整改任務分解、落實。為整改落到實處，集團邀請市環(huán)保局專家成立環(huán)保檢查組，查出環(huán)保問題80余項，已將需要準備的內業(yè)資料基本整理完畢，各子公司現(xiàn)場環(huán)保措施完善、內業(yè)資料整理基本完成，整改資料收集完畢。
四是建章立制，完善環(huán)保管理制度體系。經(jīng)集團黨委會研究通過，印發(fā)了《日照交通發(fā)展集團有限公司環(huán)境保護管理規(guī)定》《日照交通發(fā)展集團有限公司揚塵污染防治管理辦法》《日照交通發(fā)展集團有限公司噪聲污染防治管理辦法》《日照交通發(fā)展集團有限公司固體廢棄物污染防治辦法》《日照交通發(fā)展集團有限公司排水污水處理管理辦法》《日照交通發(fā)展集團有限公司大氣污染防治管理辦法》《日照交通發(fā)展集團有限公司防治環(huán)境污染設施監(jiān)督管理辦法》《日照交通發(fā)展集團有限公司建設項目環(huán)境保護管理辦法》等8項環(huán)保管理制度。
（6）對落實防范化解重大風險特別是投融資風險重視不夠，講資產(chǎn)不講負債的思想較重，工作中急于追求規(guī)模擴張，疏于風險防控，有的投資項目未經(jīng)充分論證就急于上馬。
整改進展情況：
一是加強內控體系建設，提升風險防控水平。依據(jù)《企業(yè)內部控制管理規(guī)范》，開展內部控制管理缺陷梳理工作，共梳理內控問題缺陷32項，編制完成集團內部控制缺陷匯總表，并明確責任部門、提出改進建議。組織集團各職能部門識別風險，形成風險清單。按照風險評價標準，從風險發(fā)生可能性和風險影響程度兩個維度，逐項對各風險點進行評價，并計算各風險點的分值。針對高風險點逐條制定了風險應對措施。風險辨識、評估是持續(xù)、動態(tài)的過程，集團公司將繼續(xù)加強風險評估工作，及時發(fā)現(xiàn)并防范重大風險。
二是嚴格投融資報審程序，強化項目可行性論證。2019年5月20日通過集團黨委會研究審議，修訂了《日照交通發(fā)展集團有限公司投資管理辦法》，對項目申報材料的市場調研、投資風險分析、風險防控方案等報審條件進行了更加嚴格的要求。
（7）到2018年底，集團總負債率已達71%。
整改進展情況：
一是根據(jù)集團對鐵路投資的規(guī)模，爭取市政府注入資本金或劃入資產(chǎn)。
二是實施土地綜合開發(fā)，降低鐵路出資負債。申請爭取掛牌出讓與鐵路出資規(guī)模相當?shù)纳套〉兀杉瘓F公司進行綜合開發(fā)和銷售，以滿足鐵路出資和還本付息的需求。
（8）對中央、省市國有企業(yè)黨的建設暨改革發(fā)展工作會議精神傳達貫徹不深入不扎實，未在黨委會上研究提出貫徹落實意見，只在機關全體人員和各子公司中層以上人員參加的專題會議上傳達了之。
整改進展情況：
一是在2019年3月3日、3月22日兩次黨委會議上，黨委書記金立柱同志傳達領學了市委十三屆五次全體會議精神和齊家濱書記在全省擔當作為狠抓落實工作動員大會結束后的講話精神、全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神、全市國資國企改革發(fā)展工作座談會會議精神，切實將貫徹落實中央、省市委重大決策部署做細做實，使國企成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。
二是信息化黨建平臺助力，深入開展傳達貫徹落實工作。對于中央、省市有關會議精神傳達貫徹工作，由黨務工作人員上傳至智慧黨建平臺，便于所有黨員及時學習。
三是提高政治站位，增強政治敏感性，牢固樹立抓好黨建是黨組織第一責任的意識，履行全面從嚴治黨和黨建主體責任，對應提交黨委會研究的重大事項及時提交黨委會研究貫徹落實意見。
（9）在黨委和班子成員中，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”的意識淡薄，干部職工認識模糊。
整改進展情況：
一是強化黨委理論學習力度，堅守國有企業(yè)的“根”和“魂”。將全國國有企業(yè)黨的建設工作會議，全省、市國有企業(yè)黨的建設暨改革發(fā)展工作會議精神列入黨委理論中心組學習、周五集中學習和黨員應知應會知識學習考試，組織學習中組部《關于中央企業(yè)黨建工作有關問題的問答》，進一步提高了在國有企業(yè)中，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”的意識。
二是把黨建工作擺在黨委工作的首位。制定了《中共日照交通發(fā)展集團有限公司委員會黨建工作匯報制度》，明確黨的建設工作的重要性，強化黨的領導對企業(yè)的政治領導作用認識，堅持以黨建工作實效推動業(yè)務工作順利完成。
三是堅持重大問題決策黨委會前置程序，嚴格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則和董事會議事規(guī)則，對應提交董事會研究的重大事項，必須事先經(jīng)過黨委會進行把關定向，研究通過，方可提交董事會研究。
3. 關于黨委的政治核心和領導核心作用發(fā)揮不到位的問題。
（10）執(zhí)行民主集中制原則不嚴格。班子民主氛圍不濃，重大事項會前調研及醞釀溝通不充分，有的班子成員參與決策、發(fā)表意見、提出合理化建議的積極性不高。
整改進展情況：
一是集團黨委嚴格按照“集體領導、民主集中、會議決定”的決策程序進行決策，堅持“三重一大”事項由集團黨委或領導班子會議集中研究決定，并堅持做到“一把手”末位發(fā)言表態(tài)。
二是提請集團黨委會和董事會決策的議題，需要各子公司、部室會前提交議題提報單，并經(jīng)相關部室溝通，領導班子會簽后才能上會，否則，不能上會。
三是領導班子成員在會前對上會議題做到全面調研和溝通，在集體決策時充分發(fā)表意見，建言獻策，集體討論形成決議，對存在重大風險點的項目能夠做到堅決否定。
（11）改革意識、市場經(jīng)濟意識不強。
整改進展情況：
一是解放思想，創(chuàng)新落實。黨委書記金立柱在黨委會議上領學了齊家濱書記在全省擔當作為狠抓落實工作動員大會結束后的講話精神、李永紅同志在全市國資國企改革發(fā)展工作座談會上的講話，圍繞“心無旁騖攻主業(yè)，扎扎實實搞創(chuàng)新，一心一意謀發(fā)展，踏踏實實抓黨建”進行交流。明確一方面用創(chuàng)新來提高企業(yè)發(fā)展質量，一方面狠抓落實提高企業(yè)發(fā)展速度，以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，錘錘敲出好成績。
二是營造良好工作氛圍。從體制和制度上為干部創(chuàng)造性開展工作壯膽，支持和激勵干部解放思想，勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯的勁頭，保持朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的精神。
三是加強教育培訓，提高知識技能。積極參加教育培訓，提高理論、思想認識；對標先進，外出學習、交流，開闊眼界，學習先進理念、先進做法、先進經(jīng)驗，在實踐中提升高度。
四是大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為深化國有企業(yè)改革的重要抓手，進一步探索采用引資入股、聯(lián)合投資、收購股權、技術入股等多種合作模式，與優(yōu)質非公資本深度合作，增強國有企業(yè)經(jīng)營活力，實現(xiàn)利益共享、風險共擔，放大國有資本功能，控制產(chǎn)業(yè)鏈關鍵，提高國有企業(yè)的核心競爭力，為市屬其它國企推進混合所有制改革提供范本、經(jīng)驗。目前皮膚組織再生合作項目已進完成合資公司注冊，正在推進上海試驗室建設；道路智慧工地系統(tǒng)項目通過一線工地驗證，正與合作方籌建合資公司，推進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
五是扎實推進國有企業(yè)上市。圍繞全市重點發(fā)展的“十大專項”“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，篩選符合條件的子公司進行培育，制定上市工作計劃，明確上市具體時間表、路線圖，爭取早日實現(xiàn)境內外上市，進一步拓展企業(yè)發(fā)展空間。其中申請列為上市后備企業(yè)“銀種子”1家，進行跟蹤輔導培育；上市后備企業(yè)“金種子”1家，給予重點扶持。
（12）公司法人治理機制運行不規(guī)范。
整改進展情況：
一是嚴格會議程序，嚴肅決策流程。嚴格落實《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》，明確黨委會、董事會召開的程序和要求，以及由黨委會、董事會討論決策的“三重一大”事項內容。對各子公司、各部室人員進行了專題培訓，進一步規(guī)范黨委會、董事會的議事主題，嚴格會議程序，對議題嚴格把關，嚴肅決策流程。集團辦公室指定專人分別做好黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會會議記錄。
二是優(yōu)化分工，明確職責。進一步優(yōu)化、明確黨委成員、董事長、經(jīng)理層級的職責分工，根據(jù)工作邊界和職責，實行一崗雙責，把黨建工作與分管業(yè)務工作一起研究、一起推進，堅持兩手抓。公開曬責，提請黨員干部監(jiān)督，督促抓好落實，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。
三是制度保障，全面履職。目前正在起草《經(jīng)理層向董事會匯報制度》，并與國資委進行溝通，研究履行聘任程序。制定印發(fā)了《總經(jīng)理辦公會工作細則》，規(guī)范了集團管理層的議事規(guī)則和決策程序。規(guī)定每月8日召開總經(jīng)理辦公會，形成總經(jīng)理辦公會常態(tài)化機制。目前已召開4次總經(jīng)理辦公會，逐月通報生產(chǎn)經(jīng)營情況，并對安全生產(chǎn)、環(huán)保、市場開拓、項目管理、風險管控、項目審計、計量支付、智慧工地、融資、基層黨建、巡察整改、考核等工作進行安排部署。
（13）黨委對重大投資項目把關不嚴、決策不慎重。
整改進展情況：
一是嚴格把關，慎重決策。對重大投資項目多次討論、廣泛聽取意見。會前提前醞釀，充分溝通，黨委會和董事會上，黨委成員、董事充分表達自己意見，集體討論，形成明確決議。
二是對公司成立以來的重大投資項目進行全面梳理，建立臺賬，對公司投資項目資料缺失和不規(guī)范的督促整改，對所有需要調研的項目早部署、早謀劃，充分論證，嚴格按照集團相關投資管理辦法的要求，加強對今后投資項目決策流程的把關，組織對投資項目建議書和可行性研究報告進行深度研究和評審，嚴格按基本程序推進項目。
（14）黨委決策落實不力。集團組織架構設置不合理，有的子公司主營業(yè)務范圍不清，機關部室職能界定不夠科學，造成政令不暢、執(zhí)行不力，集團2017年1月開始實施的薪酬標準及考核體系，公路建設公司至今沒有執(zhí)行。
整改進展情況：
一是精簡內設機構，優(yōu)化職能職責。根據(jù)市國資委《關于精簡集團本部內設機構壓縮人員編制的通知》要求，2019年4月19日，已完成對各子公司、總部機關各部室的組織架構、崗位梳理工作，制定了初步優(yōu)化方案，并已向市國資委報送《日照交通發(fā)展集團有限公司關于總部機關及各子公司機構設置和人員編制精簡情況的報告》，將職能內容相似，職責范圍較窄的部室進行合并瘦身。
二是厘定主業(yè)方向，聚焦主業(yè)發(fā)展。已編制完成的戰(zhàn)略規(guī)劃文本明確了各子公司主業(yè)及發(fā)展戰(zhàn)略方向（已完成申報），等待市國資委批復后，印發(fā)實施。
三是定期督導督查，保障決策落實。制定了《督查工作辦法》和《督查工作考核辦法》，出臺了《集團重點工作分解臺賬》，明確主管領導、牽頭部門、協(xié)辦部門和完成時限，定期督導檢查，全面保障集團各項重大決策、重要工作部署的執(zhí)行和落實，目前已開展3次重點工作臺賬督查。
四是制定工作計劃，促進薪酬體系全面落地。2019年3月，召開了薪酬體系推進工作會議，確定了全面落地實施計劃，督導建設公司按照計劃貫徹落實。建設公司利用2個月時間，根據(jù)第三方提供的咨詢方案，進行了員工關鍵信息、崗位職責的確認工作，已于2019年5月底開始試行新的薪酬體系。
4. 關于黨的紀律規(guī)矩意識不夠強的問題。
（15）個別重大事項不請示、不報告，甚至“先斬后奏”。
整改進展情況：
一是提高思想認識，嚴防此類問題再次發(fā)生。認真開展了類似問題排查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。嚴格執(zhí)行國有資本投資項目上報請示流程，對于國有企業(yè)重大投資項目認真貫徹落實《日照市市屬國有企業(yè)重大事項管理辦法》，充分調研論證，審慎投資，嚴格履行相關程序。
二是修訂了《日照交通發(fā)展集團有限公司投資管理辦法》，對新上投資項目違反投資決策流程、不請示、不匯報、“先斬后奏”等違規(guī)行為嚴肅處理，并將違規(guī)行為納入對子公司年度生產(chǎn)經(jīng)營目標考核。
三是制定出臺《關于集團紀委向子公司派駐紀檢組的方案》《紀委派駐紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀工作辦法（試行）》，成立4個集團紀委派駐紀檢組，對集團下屬子公司派駐紀檢組，實行派駐監(jiān)督全覆蓋。紀檢組長通過參加子公司領導班子會議、“三重一大”專題會議等形式，對子公司重大事項的決策過程進行零距離、全天候的監(jiān)督。
（二）履行黨建主體責任不力，黨的組織建設薄弱
5. 關于抓黨建的主體責任意識不強的問題。
（16）集團黨委對新時代黨的建設新的偉大工程認識不足，“重業(yè)務輕黨建”思想較重，黨委書記對“抓好黨建是最大政績”認識不到位，對黨建工作用力不多、抓得不緊。
整改進展情況：
一是壓實黨建責任，健全完善黨建工作責任體系。嚴格落實黨委書記抓基層黨建工作“三張清單”，把黨建工作納入總體工作布局，與業(yè)務工作同研究、同部署、同推進，實現(xiàn)黨建業(yè)務互促互進，努力解決“重業(yè)務輕黨建”的問題，提高“抓好黨建是最大政績”的認識。
二是繼續(xù)實施直屬黨組織書記抓基層黨建突破項目。各直屬黨組織書記結合工作實際，聚焦影響和制約基層黨建重點難點問題，共提報了深化“黨建+”模式，創(chuàng)新開展“支部在戰(zhàn)斗、黨員在行動”爭創(chuàng)活動和“黨員先鋒微故事”系列活動，在各支部推動基層黨組織和黨員在發(fā)展大局中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用等7項突破項目，集團黨委將定期調度各直屬黨組織書記突破項目進展情況，以抓基層黨建突破項目促進黨建工作提升、促進業(yè)務開展。
三是召開黨組織書記述職評議會議，2019年2月21日，集團黨委召開2018年度直屬黨組織書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議會議，聽取7個直屬黨組織書記述職報告，掌握黨建工作情況，黨委書記進行了問題點評，集團黨委成員、機關各部室負責人、各子公司主要負責人、黨建工作分管負責人、黨務工作人員代表、黨外人士代表對各直屬黨組織書記進行了現(xiàn)場測評。
（17）黨委沒有專題聽取集團黨建工作情況匯報，研究解決黨建工作中的重要問題，未能做到黨建工作與集團組建、業(yè)務開展同步謀劃、同步推進、同步落實。
整改進展情況：
一是2019年3月3日，集團黨委召開專題會議，聽取黨建工作匯報，部署黨建工作會議，安排全年黨建工作要點，研究解決黨建工作中的問題。根據(jù)黨委會議安排，3月21日，召開了2019年黨建工作暨智慧黨建平臺啟用會議，總結了2018年黨建工作情況，安排部署了2019年黨建工作，印發(fā)了《2019年黨的工作要點》，表彰了第一批“黨員突擊隊”和“黨員先鋒崗”，與各直屬黨組織書記簽訂了《2019年度黨建目標責任書》。
二是根據(jù)實際工作需要，按照《黨章》和組織建設要求，加強基層黨組織建設，嚴格黨委會議議事規(guī)則，及時研究解決黨建工作中的重要問題，對黨委會決策事項加強督查落實，集團黨委兩次對服務區(qū)公司、路吉公司成立支部委員會、增補支部委員和選舉情況進行了研究。
三是抓好新組建公司軌道交通發(fā)展公司黨建工作寫入公司章程工作，將黨建工作考核納入權屬公司績效考核，確保黨建工作與公司組建、生產(chǎn)經(jīng)營同步謀劃、同步推進、同步落實。
6. 關于黨務工作力量薄弱，基層黨組織建設滯后的問題。
（18）黨務工作人員不足。
整改進展情況：
一是梳理黨務工作需求，調優(yōu)配齊黨務工作人員。2019年6月10日，黨委會研究同意，配備專職黨務工作人員23名，兼職黨務工作人員10名，對兼職黨務工作人員明確黨建工作主要職責，確保各級黨組織有專人負責黨建工作。
二是重視教育培訓，強化實踐鍛煉，提高黨性素養(yǎng)，打造一批有能力、責任感強、具有創(chuàng)新精神的黨務工作人員。2019年以來共3次對黨務工作人員進行了“三會一課”和組織生活會、黨員發(fā)展程序及排查黨員檔案注意事項的專題培訓，集體學習了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行），結合黨員檔案排查，進行實地操作練習，提高了黨務工作人員業(yè)務能力。
（19）在新組建公司時，黨組織建設未能及時跟進。在個別工地、項目上黨組織也沒有建立起來，黨組織建設延伸不到“最后一公里”。
整改進展情況：
一是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強基層黨組織建設，建立27個黨支部。根據(jù)黨支部的實際情況，選舉配齊黨支部委員，有效發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。組建公司的同時，同步考慮黨組織建設，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。
二是堅決把黨組織建設延伸到“最后一公里”。結合項目部、場、站一線黨員情況，加強一線黨員管理，動態(tài)管理黨支部，根據(jù)項目特點設置6個項目黨支部，2個臨時黨支部。圍繞項目抓黨建，繼續(xù)開展黨員示范崗和黨員突擊隊爭創(chuàng)，示范帶動群眾，攻堅克難，突破項目，作用發(fā)揮在一線。
7. 關于黨組織生活開展不正常、不規(guī)范的問題。
（20）黨委民主生活會質量不高。查擺問題避重就輕，批評與自我批評浮皮搔癢、辣味不足，缺乏應有的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
整改進展情況：
一是2019年1月31日，集團黨委召開了2018年度民主生活會，市國資委、市紀委監(jiān)委、市委第三巡察組有關領導同志到會督導。民主生活會圍繞主題，黨委書記金立柱代表領導班子做了對照檢查發(fā)言，每個班子成員都結合自身實際，撰寫了個人剖析材料，認真進行對照檢查，對照思想政治、精神狀態(tài)、工作作風等方面查擺問題和不足，在批評和自我批評中，敢于揭短亮丑，提出相互批評意見79條，真正做到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”，進一步交流了思想，促進了工作。
2019年4月30日，集團黨委召開了市委巡察整改專題民主生活會，分管市長、市國資委有關領導到會監(jiān)督指導。圍繞巡察整改反饋意見，黨委書記金立柱代表領導班子做了對照檢查發(fā)言，領導班子成員主動認領問題任務，切實把自己擺進去，深挖思想根源，強化責任擔當，結合實際制定個人整改落實計劃，做到真認賬、真整改。在批評和自我批評中，提出相互批評意見84條，民主生活會質量大有提高。
二是貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅黨內政治生活，嚴格按照民主生活會的步驟環(huán)節(jié)規(guī)范召開。用好批評和自我批評這個武器，開展批評和自我批評，堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
（21）黨委班子成員參加雙重組織生活制度執(zhí)行不嚴。
整改進展情況：
一是貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴肅黨內政治生活，及時召開組織生活會，開展主題黨日活動。
二是黨委成員落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。
三是建立黨委成員聯(lián)系基層黨組織制度，集團領導班子成員7人次參加和指導所聯(lián)系的二級子公司領導班子民主（組織）生活會，3人次參加和指導基層黨支部的組織生活會。
（22）組織生活會開展不正常。
整改進展情況：
一是提高思想認識，加強制度學習。高度重視組織生活會，舉一反三，杜絕類似問題的發(fā)生。組織各子公司領導班子成員、各支部委員、黨務人員集體學習了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，加深了與會人員對《條例》的理解和把握。
二是組織黨務人員專題培訓，規(guī)范組織生活會記錄。對子公司黨務工作人員規(guī)范開展民主（組織）生活會并做好會議記錄，組織了專題培訓。并于4月8日至10日，對各基層黨委、黨支部民主（組織）生活會會議記錄進行了全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的會議記錄中存在的17條共性和個性問題分別進行了反饋。
（23）“三會一課”走形式。
整改進展情況：
一是進一步完善“三會一課”制度，將“三會一課”開展情況納入星級黨支部創(chuàng)建，通過集團智慧黨建平臺管理，與主題黨日、支部、黨員積分管理結合起來，進一步嚴格規(guī)范黨的組織生活。
二是設計印制“三會一課”記錄本，并配發(fā)到各支部。4月10日，組織各子公司黨務工作人員學習“三會一課”相關知識，對黨支部委員會會議、黨員大會、黨小組會、黨課的會議頻率、參會范圍、會議內容要求、流程及記錄標準進行了詳細講解，對規(guī)范開展“三會一課”和使用“三會一課”記錄本進行了專題培訓。
（24）黨費收繳不規(guī)范。
整改進展情況：
2019年3月26日，集團黨委印發(fā)《關于進一步加強黨費收繳管理工作的通知》，明確規(guī)定黨費按月收繳，由各黨支部黨務工作人員通過集團智慧黨建平臺向黨員推送黨費繳納數(shù)額，發(fā)起交納黨費提醒，黨員可在每月15—17日期間，通過智慧黨建平臺交納黨費，黨員交納黨費情況與黨員積分、黨支部總積分掛鉤，黨員主動交納黨費意識普遍增強。
8. 關于發(fā)展黨員工作不認真不嚴肅，有的違反工作程序的問題。
（25）存在入黨申請書造假；存在《入黨積極分子登記表》填寫不規(guī)范，無黨支部綜合考察意見；存在入黨材料落款時間相互矛盾。
整改進展情況：
一是全面排查，反饋整改。目前已排查發(fā)現(xiàn)存在缺少入黨申請書、轉正申請書及政審材料；申請書、轉正申請書未手寫等問題。對排查出的問題，根據(jù)人事檔案管理要求反饋當事人進行整改。
二是實行黨員發(fā)展材料三級審核，督促黨支部把好發(fā)展黨員第一關，把好材料第一關，確保程序規(guī)范、資料齊全。發(fā)展黨員流程與材料形成模板，指導《入黨積極分子登記表》和《入黨志愿書》的填寫，確保發(fā)展程序嚴肅嚴格，材料填寫規(guī)范。對新進黨員，辦理黨員關系轉入手續(xù)前，先把關入黨材料。
9. 關于干部人事制度執(zhí)行不嚴，用人機制不活的問題。
（26）干部選拔任用考察不細、把關不嚴。
整改進展情況：
一是認真學習干部人事制度，強化干部管理程序，嚴肅干部選拔紀律。5月24日前已分別組織各子公司人力專員認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《關于防止干部“帶病提拔”的意見》等文件。
二是強化黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，把加強黨的領導和充分發(fā)揚民主結合起來，明確人力資源、黨工、紀檢等部門在考察識別干部工作中的責任。健全考察機制辦法，增加融入式考核和個人業(yè)績相關信息采集方法，為干部考核提供更加充分的考察評價依據(jù)；優(yōu)化考核程序，通過班子及個人年度述職述廉、民主測評、組織談話、調查核實等步驟，對領導干部的任職能力進行綜合統(tǒng)計分析，提升對領導干部任用的考察和把關能力。
三是嚴把程序步驟關。領導班子帶頭遵守政治紀律、組織紀律，沒有經(jīng)過上會討論研究、沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復同意的干部任免事項堅決不調整、不上崗。同時嚴格動議、民主推薦、考察討論、決定任職等程序，堅持依次推進、順序不變、程序不少，對干部選拔過程進行全程紀實，全程監(jiān)控，實現(xiàn)紀實的“事前預警、事中糾偏、事后追究”作用。
（27）干部檔案管理存在材料混裝、重要材料缺失等問題。
整改進展情況：
一是已清理干部檔案材料混裝問題。
二是根據(jù)新《干部人事工作條例》，對《日照交通發(fā)展集團關于印發(fā)人力資源管理制度（試行）的通知》中的人事檔案管理辦法進行了修訂，修改完善了檔案借閱和審核等方面的內容。
三是全面清查人事檔案。檔案已經(jīng)全部清查完畢（共計58本），發(fā)現(xiàn)問題239處，梳理缺失的重要材料，及時反饋給本人并督促其盡快收集補充。目前已反饋并整改了122處。
（28）職業(yè)經(jīng)理人選聘工作不嚴肅。
整改進展情況：
經(jīng)與國資委相關部門溝通，由市國資委統(tǒng)一制定《職業(yè)經(jīng)理人選聘工作辦法》，做好落實工作。
（29）招聘行為不嚴格、不規(guī)范。
整改進展情況：
一是嚴格資格審核，加強源頭防范；
二是嚴格按照程序，擇優(yōu)招聘招錄。
三是不斷總結經(jīng)驗，完善招聘工作。
集團根據(jù)出現(xiàn)的各種情況，舉一反三，逐步完善各項招聘規(guī)范措施?，F(xiàn)集團考察主要通過應聘者提供材料進行審核和檔案審核等方式，應聘者提供的材料包括：身份證、學位證、畢業(yè)證、職業(yè)資格或職稱證原件及復印件；學信網(wǎng)學歷認證材料；戶籍所在地派出所出具的無犯罪證明；中國人民銀行提供的信用報告；原工作單位的參保證明等材料，防止應聘者有造假等不良行為。檔案審核主要審核檔案材料是否完整、是否造假、是否與本人提供的學習和工作經(jīng)歷相符。
（30）公開招聘人員比例過低。
整改進展情況：
一是要求各子公司報送2019年度人員招聘需求。根據(jù)報送的需求，通過問卷調查方式對現(xiàn)有人員配備情況、工作量、主觀評價等進行摸底調查、測評分析。
二是根據(jù)分析結果進行反饋訪談，初步確定2019年度公開招聘37人。目前已進行招聘2次，分別是專項計劃擬招聘4個崗位10人，公開招聘7個崗位12人。
（31）勞務派遣人員比例過高。
整改進展情況：
一是嚴格執(zhí)行改革劃轉政策。
二是完善考核考察機制。擬出臺措施，對表現(xiàn)優(yōu)異、專業(yè)技術水平較高的勞務工和經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的退役士兵身份的勞務工進行全面考核、深入考察，擇優(yōu)報請人社局審批。
（32）用人機制不活，沒有在全集團層面組織開展競爭上崗。
整改進展情況：
一是拓寬選人用人視野，創(chuàng)新選人用人機制。今年4月份，為適應集團發(fā)展要求，積極引進競爭機制，引導干部在實干、實績上競爭，通過競聘上崗的方式選拔部分優(yōu)秀工作人員，進入日照公路建設機械設備有限公司和日照交通科技有限公司籌備組。
二是持續(xù)擴大競聘上崗范圍。子公司中，養(yǎng)護公司開展了崗位競聘工作，涉及70個崗位84人；路吉公司開展了中層干部競聘工作涉及4個崗位7人；設計院公司近期也將開展中層競聘工作，涉及6個崗位。
（33）吃空餉問題依然存在。
整改進展情況：
堅持零容忍態(tài)度，高壓態(tài)勢立行立改。針對集團出現(xiàn)的“吃空餉”人員，由人力資源部牽頭，紀檢監(jiān)察部共同參與，勒令其在規(guī)定的時間內到崗上班，否則自愿提出辭職，與公司解除勞動合同關系。針對失聯(lián)職工，集團咨詢市人社局勞動關系科工作人員，已在5月16日的《日照日報》中發(fā)布公告，公告中聲明限期不到公司辦理相關手續(xù)的，將自動解除勞動合同關系，該公告已具有法律效力?，F(xiàn)“吃空餉”的6人中，3人在規(guī)定時間內到崗上班，2人辦理離職手續(xù)，對1名失聯(lián)職工按照要求登報公示，現(xiàn)公示期已過，自動解除勞動關系。目前“吃空餉”問題已全部解決。
（三）關于“貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決，‘四風’問題禁而未絕”的整改情況。
10. 關于公務接待不規(guī)范，違規(guī)問題突出的問題。
（34）以電話記錄代替公函。
整改進展情況：
嚴格落實依函接待規(guī)定。修訂完善了《日照交通發(fā)展集團有限公司接待管理辦法（征求意見稿）》，正式印發(fā)《日照交通發(fā)展集團有限公司接待管理辦法》。接待活動中，每次均主動與客商溝通，索取公函，嚴格規(guī)范來訪、洽談，做到依函接待，不以特殊替代普遍，不以電話記錄代替公函。
（35）接待清單項目填寫不全。
整改進展情況：
已如實補充填寫接待清單信息。嚴格執(zhí)行《日照交通發(fā)展集團有限公司接待管理辦法》，將來訪客人的詳細信息，陪餐人員的詳細信息，活動的時間、地點、事項均在申請單據(jù)上標注清晰。
（36）違規(guī)報銷接待費。
整改進展情況：
一是新修訂的接待管理辦法細致的增加了商務接待的規(guī)定，區(qū)分公務和商務接待的差別和標準，讓接待的種類界定有依據(jù)。完善了審批流程，利用信息化手段將接待的審批流程重新梳理細化，科學的運用和完善OA系統(tǒng)接待和招待模塊，對每個流程單據(jù)進行細致的劃分，加強經(jīng)辦部室及領導的審批把控作用，做到留痕，有源可循。
二是對巡察組提出的兩次接待不規(guī)范活動，于4月初與陪餐人員溝通確認來訪客人信息、陪餐人員，并將接待審批單、接待清單補充齊全，并引以為戒，全面自查排查。
11. 關于公務差旅違規(guī)現(xiàn)象較為普遍的問題。
（37）存在借公務差旅之機旅游，差旅報銷不規(guī)范。
整改進展情況：
一是對存在問題的差旅費進行嚴格審核，舉一反三，同類排查，共退回無出差審批或審批手續(xù)不全的差旅費用60373.75元。
二是嚴格執(zhí)行財務管理制度，嚴抓財務審批流程。對集團《差旅費管理辦法》進行修訂和補充，就差旅費報銷審批流程，各項費用的報銷標準、補貼依據(jù)、報銷限額、報銷單據(jù)等進行進一步的規(guī)范，杜絕此類問題的發(fā)生。其他費用的預付及報銷嚴格按照《集團財務管理制度》《集團財務會計核算辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行，嚴格財務管理審批流程，嚴格財務單據(jù)審核，確保財務管理制度執(zhí)行落到實處。
12. 關于違規(guī)報銷和濫發(fā)獎金的問題。
（38）違規(guī)報銷和濫發(fā)獎金。
整改進展情況：
一是排查同類問題，結合《差旅費管理辦法》《集團財務管理制度》《集團財務會計核算辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行，嚴格財務管理審批流程，嚴格財務單據(jù)審核，確保財務管理制度執(zhí)行落到實處。
二是取消“招商引資獎”工資構成項。建設公司（原公路局工程處）由于實行企業(yè)化管理，在全公路系統(tǒng)實行陽光工資時，沒有執(zhí)行陽光工資，改制過渡期間仍執(zhí)行原工資標準和工資構成，其中“招商引資獎”為原工資構成項。2019年2月12日、2019年5月15日，兩次在黨委會研究薪酬方案，并于5月份按照新的薪酬方案落實發(fā)放，取消了“招商引資獎”工資構成項，目前正在完善績效考核制度，嚴格執(zhí)行人工成本控制。
13. 關于形式主義、官僚主義積習難改的問題。
（39）存在“層層轉發(fā)、口號式貫徹”等問題。
整改進展情況：
深化作風建設，杜絕形式主義、官僚主義。對中央和省委、市委精神的傳達，結合集團工作實際，做好精神的傳達與宣講工作，促進學習成果應用到實際工作中。對上級文件決策的落實，結合集團業(yè)務分解落實到具體職能部室，制定切實可行的措施，扎實推進。
（40）工作滿足于抓“亮點”、搞“品牌”，以點上工作代替面上成績。
整改進展情況：
一是開展“一支一品”創(chuàng)建工作，帶動基層黨建水平全面提升。在集團黨建品牌的基礎上，推進25個基層黨支部開展“一支一品”創(chuàng)建工作，目前建立了“繪時代藍圖 筑夢想金路”、“發(fā)展路上黨旗紅 融資匯智爭先鋒”、“黨旗紅 置業(yè)興”、“黨旗領航 金石生輝”等11個黨建品牌，占比41%；在集團被評選為全市黨建工作示范點的基礎上，組織各基層黨支部開展“過硬黨支部”和“星級黨支部”建設，促進、帶動基層黨建工作全面提升。
二是結合項目部、場、站一線黨員情況，加強一線黨員管理。動態(tài)管理黨支部，根據(jù)項目特點設置了五蓮農村公路臨時黨支部和青蘭高速（聊城）臨時黨支部，圍繞項目抓黨建，繼續(xù)開展黨員示范崗和黨員突擊隊爭創(chuàng)，示范帶動群眾，攻堅克難，突破項目，作用發(fā)揮在一線。2月份對G204煙上線日照繞城段改建工程項目黨員突擊隊等15個集體授予了“黨員突擊隊”榮譽稱號，對安平等24名黨員授予了“黨員先鋒崗”榮譽稱號，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范引領作用。
三是加快推進黨建五化指導手冊的印發(fā)，促進五化體系落實落地，落到基層，為基層黨支部的各項黨建工作開展提供指導依據(jù)。
（41）述職述德述廉搞形式、做樣子。
整改進展情況：
一是將述職述德述廉與干部民主評議緊密結合起來。針對領導干部述職述德述廉報告的具體內容，通過對政治素養(yǎng)、作風形象、領導能力、廉潔自律、工作業(yè)績等方面的民主評議，結合《個人業(yè)績相關信息采集表》、融入式考核、組織談話等形式對報告的內容進行考察，鼓勵干部職工參與監(jiān)督，真正考出實績、評出實績，使述職述德述廉工作不流于形式，促進領導干部履職盡責、廉潔自律。
二是將述職述德述廉與基層黨委（黨支部）書記年度述責述廉相結合，進行集中述職，提高工作效率。
三是探索述職述德述廉工作“述、問、點、評”四步工作辦法，即基層單位主要負責人“述”、集團黨委成員“問”、集團黨委書記“點”、民主“評”議，提高述職述德述廉工作的針對性，堅持問題導向，促進整改提高。
（42）以人民為中心的發(fā)展理念樹的不牢。存在“野蠻施工”現(xiàn)象。
整改進展情況：
一是及時現(xiàn)場處置，并積極配合安監(jiān)部門、供電公司、燃氣公司、水務集團等相關單位進行事故調查與處理，對相關責任單位、責任人進行了嚴肅處理。
二是為杜絕類似事故再次發(fā)生，在以后的工程施工中，將通過施工前對現(xiàn)場地下管線詳細調查、施工過程中采取一系列有效措施，確保施工路段燃氣管道、自來水管道、通信電纜等市政設施的施工安全，堅決杜絕野蠻施工。探坑采用人工開挖，通過兩處以上探坑暴露的管線情況來推斷該種管線的大致走向和埋深等信息。加強與通信、電信、光纜、燃氣等各專業(yè)管線單位監(jiān)護人員的咨詢、交流工作，弄清管線的分布情況，了解施工中的注意事項，并嚴格執(zhí)行相關保護措施。通過繪制管線分布圖，對調查出的各種地下管線疊加繪制在同一張平面分布圖上，注明每種管線的埋設方式，并做好警示標志，張貼在施工現(xiàn)場顯要位置，組織現(xiàn)場管理人員進行交底學習，隨時提醒施工隊伍注意管線安全。對開槽中發(fā)現(xiàn)的沒有標明的地下管線，或雖有竣工資料，但管線的位置、走向與實際不符合時，及時會同有關單位協(xié)商，制定專門的保護方案。
三是深入細致開展工作，堅持以人民為中心的發(fā)展理念不動搖。站穩(wěn)群眾立場，強化群眾觀點，真正想群眾所想、急群眾所急，形成合力，廣泛開展教育培訓，動員黨員干部率先垂范、主動擔當。對于違反群眾紀律的行為堅決打擊，對于群眾反映的問題及時給予妥善解決，深入研究、迅速行動、體現(xiàn)作為。
四是抓好公路建設重點項目，特別是廈門路、五蓮、嵐山幸福公路建設重點項目，已科學安排施工工期，優(yōu)化組織施工方案，切實保障項目按期竣工通車，為突破農村公路，助力百日攻堅，服務百姓出行做貢獻。
五是嚴格落實環(huán)保政策要求，堅持文明施工、標準化施工，營造文明有序施工環(huán)境，對運輸車輛進行苫蓋，對施工沿線及時灑水揚塵，科學加強施工現(xiàn)場交通疏導，一切為百姓出行安全便利做好服務。
（四）關于“全面從嚴治黨‘兩個責任’落實不到位，監(jiān)督管理漏洞多隱患大”的整改情況。
14. 關于黨委全面從嚴治黨主體責任缺失的問題。
（43）對習近平總書記關于“全面從嚴治黨在國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外”的要求意識淡薄，對黨風廉政建設重要性認識不足。
整改進展情況：
一是提高政治站位，加強理論學習，強化思想認識。集團黨委認真學習了習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的講話精神，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致；深入學習貫徹全面從嚴治黨治國理念，將全面從嚴治黨要求落到實處，從嚴抓好黨風廉政建設；增強落實黨風廉政建設主體責任的主動性；定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作，專門部署集團黨風廉政建設相關工作。
二是中央、省市關于黨風廉政建設的重要會議精神和決策部署，第一時間在集團黨委會進行集體學習，結合集團工作實際研究貫徹落實措施。
三是集團黨委會每季度研究一次集團黨風廉政建設工作。需要黨委會集體研究的黨風廉政建設重要工作，及時進行集體研究。
四是結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入挖掘集團模范黨員事跡，強化黨員干部黨性教育。
五是開展黨風廉政建設學習教育活動。3月29日邀請市紀委監(jiān)委案件審理室負責人就《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》進行授課，集體觀看廉政警示教育片，提高黨員干部對全面從嚴治黨的認識，提高廉潔意識和紀律意識。5月10日，組織集團中高層管理人員集體觀看了《砥礪前行—山東正風肅紀反腐2018》等兩部專題片，提高黨員領導干部的廉潔意識和紀律意識。
（44）在所有黨委會議題中，涉及黨風廉政建設的議題少。
整改進展情況：
高度重視黨風廉政建設，積極將中央、省市有關黨風廉政建設的黨紀法規(guī)、會議精神、文件要求在黨委會上集體學習，研究部署集團黨風廉政建設的具體工作，制定出臺管理制度和工作辦法。截至6月5日，2019年集團共計召開黨委會9次，上會議題共計54個，其中黨風廉政建設相關議題12個。
（45）“一崗雙責”落實不力。
整改進展情況：
一是建立健全工作機制。已起草《黨風廉政建設“一崗雙責”實施細則》，對領導班子成員履行“一崗雙責”進行細化和規(guī)范，待修訂完善后報集團黨委會研究后印發(fā)實施。
二是積極做好重大節(jié)日約談工作。2019年1月25日，集團紀委對集團辦公室負責人、集團財務部部長就做好2019年元旦春節(jié)期間有關工作進行約談，督促認真履行監(jiān)管職責，把好第一道關口。
三是突出談話重點，進行分層實施。集團紀委將對新提任的集團中層管理人員進行廉政談話，派駐紀檢組對子公司管理的中層管理人員和重要崗位工作人員進行廉政談話。
（46）對靠前監(jiān)督、內部審計發(fā)現(xiàn)的問題重視不夠，要求不嚴，整改不力。
整改進展情況：
一是對靠前監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，調度已經(jīng)完成靠前監(jiān)督的四家子公司，于5月中旬上報靠前監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況報告。6月份開始，集團紀委組織開展靠前監(jiān)督“回頭看”活動，對整改落實情況逐項進行監(jiān)督檢查。
二是完善內部審計情況報告，于4月22日提報集團黨委會審議通過。于5月8日印發(fā)了《日照交通發(fā)展集團有限公司關于開展內部審計查出問題整改情況“回頭看”工作方案的通知》，具體部署開展“回頭看”工作。7個被審計單位按照集團“回頭看”工作方案階段節(jié)點要求，已全部整改到位的有5個；整改未全部完成的有2個。截止5月底，審計出的67處問題有65處已全部整改完成，有2處問題正在整改過程中。下一步繼續(xù)按照“回頭看”通知要求，將正在整改的兩處納入工作臺賬管理，做好后續(xù)督導工作，確保全部問題整改到位。
（47）對黨員干部職工日常監(jiān)督管理不力。
整改進展情況：
一是嚴肅處理違紀違規(guī)人員。經(jīng)集團黨委會研究，決定對5名違紀人員給予批評教育，由其當前所在單位與派駐紀檢組共同具體落實。
二是強化明察暗訪。加強日常工作的明察暗訪，保持不定期明察暗訪的節(jié)奏，不斷提高干部職工的紀律意識。制定“五一”節(jié)日期間明察暗訪工作方案，對8個子公司的節(jié)日值班、中央八項規(guī)定精神落實情況等進行了監(jiān)督檢查，對節(jié)日值班情況進行了通報。
三是建立長效機制。建立對重大節(jié)假日明察暗訪的工作機制，對五一、端午節(jié)、中秋節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日逢節(jié)必查，制定工作方案，做好資料歸檔。
（48）黨務、廠務公開不規(guī)范。
整改進展情況：
一是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》要求，編制集團黨委黨務公開目錄。5月20日，經(jīng)集團黨委會研究通過，印發(fā)《黨務公開工作實施方案》，明確黨務公開主要內容、程序、方式、時限、要求，并向市國資委備案。根據(jù)《黨務公開工作實施方案》，通過集團公司網(wǎng)站、公示欄或黨員會議等方式對黨內文件、黨員發(fā)展、黨費收繳等內容及時公開。
二是推行廠務公開。建立健全財務預決算及主要負責人履職待遇及業(yè)務支出等方面的信息公開方式，在職代會工作報告中公開相關信息，在集團固定公示欄中公示并向市國資委備案。
15. 關于紀委監(jiān)督責任落實不力的問題。
（49）紀委“三轉”不到位。
整改進展情況：
集團對領導班子分工作出調整，集團紀委書記不再分工紀檢工作以外的其他工作。建設公司調整領導班子分工，明確公司紀委書記分管公司紀檢工作。
（50）基層紀檢隊伍不健全，紀檢力量配備不足。
整改進展情況：
一是加強紀檢隊伍建設。集團紀委成立4個派駐紀檢組，每個派駐紀檢組設組長1名，紀檢專員2名，綜合監(jiān)督2個子公司，對集團8個子公司及其控股公司實行派駐監(jiān)督，基層紀檢力量不斷增強。目前，集團紀檢工作專職工作人員達16人，建立了規(guī)模較大的紀檢干部隊伍。集團黨委目前下設27個支部（包括2個臨時黨支部），已有23個黨支部配備了紀檢委員；建設公司黨委下屬7個黨支部均已配備紀檢委員。
二是加強紀檢業(yè)務培訓。4月8日到4月12日，為有力推動集團紀委派駐紀檢組成員盡快熟悉業(yè)務、開展工作，集團紀委突出政治引領、力求內容全面、注重提升理念、嚴格閉卷考試，組織了為期5天的紀檢業(yè)務集中培訓，有效提高了紀檢干部的政治素質、理論水平和業(yè)務能力。
三是規(guī)范派駐紀檢工作。研究起草《關于集團紀委向子公司派駐紀檢組的方案》《紀委派駐紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀工作辦法（試行）》，經(jīng)2019年5月20日集團黨委會研究通過，5月21日集團黨委印發(fā)文件實施，明確了派駐紀檢組的領導體制、職能定位、機構設置，規(guī)范了派駐工作辦法。
（51）監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟。
整改進展情況：
一是加快對黨員違紀案件的查處速度。2019年5月8日，集團紀委收到市紀委轉交的1名員工違紀問題線索后，迅速開展案件查辦工作，5月20日完成審理報告并報集團黨委會研究，5月21日集團黨委作出對其開除黨籍的處分，體現(xiàn)了對黨員違紀案件的高度重視和快速處理。
二是年內實現(xiàn)靠前監(jiān)督全覆蓋。對2019年的靠前監(jiān)督進行部署安排，計劃下半年逐步完成對建設公司、養(yǎng)護公司和設計院三家子公司的靠前監(jiān)督，實現(xiàn)集團靠前監(jiān)督全覆蓋。
三是深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”：對掌握線索的違紀黨員進行嚴肅處理，規(guī)范工作流程，2019年以來依紀依規(guī)給予1人開除黨籍處分，給予1人黨內警告處分，給予適用“第一種形態(tài)”的6人批評教育，共計運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”8次，其中運用“第一種形態(tài)”6次。
（52）協(xié)助黨委開展警示教育不夠。
整改進展情況：
一是加大通報曝光力度。對違紀違法案件情況在全集團范圍內進行公開通報，做到一案一警示。
二是加強黨風廉政警示教育。5月下旬，集團紀委四個派駐紀檢組分別到綜合監(jiān)督單位的施工一線、生產(chǎn)車間、拌合場站進行廉政警示教育，共計組織廉政警示專題培訓25場，參加培訓人員共計647人。
16. 關于內控制度體系不完善，執(zhí)行不嚴格，國有資產(chǎn)存在流失風險的問題。
（53）工程招標方面，集團沒有制定工程招標辦法，也沒有嚴格執(zhí)行《招標投標法》，普遍存在公開招標少、邀請招標多問題。
整改進展情況：
找準問題產(chǎn)生原因，深挖內控制度缺失根源，推進公共資源陽光交易，確保集團工程項目采購工作依法依規(guī)進行。集團積極研究相關政策，根據(jù)集團實際，制定了《工程項目采購管理辦法》，初稿于3月20日完成，修改十余次后，于5月27日印發(fā)正式文件?！豆こ添椖坎少徆芾磙k法》適用于集團公司及各權屬單位（含子、分公司，下同）開展的工程施工、工程服務及工程分包采購工作。各級工程管理部門依據(jù)該辦法對工程項目采購工作進行管理、考核，各級紀檢監(jiān)察部門進行監(jiān)督、追責。明確規(guī)定工程項目達到下列標準之一的，應當進行公開招標：施工單項合同估算價在 400萬元以上的；工程服務單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。未達到以上標準的工程項目，可以采用邀請招標、競爭性談判方式采購。并對邀請招標、競爭性談判等方式采購的情形進行了具體約定。明確了工程項目采購方式確定程序、采購條件、采購組織流程、具體采購方式的采購程序等，同時將工程項目采購工作納入集團工程項目管理檢查與考核。
目前，置業(yè)公司傳化公路港廠房項目鋼結構專業(yè)工程計劃依據(jù)本辦法進行專業(yè)工程分包公開招標。
（54）勞務工程違規(guī)分包問題突出。
整改進展情況：
一是執(zhí)行《勞務隊伍準入及評價管理辦法》，各子公司統(tǒng)一勞務隊伍準入基本條件（資質、業(yè)績、人員、設備），完善反饋評價制度，優(yōu)化勞務隊伍清單，提升施工質量；要求各子公司嚴格執(zhí)行“一清單、黑名單”制度，2019年5月明確各子公司“一清單、黑名單”，即建立勞務隊伍準入清單與違規(guī)黑名單。更新完善了電子采購平臺線上合格勞務分包商庫，對庫內勞務分包商定期考核，分級管理，建立了勞務分包商管理“一庫一平臺”。各子公司嚴格執(zhí)行在準入清單范圍內公開招標確定勞務隊伍的工作流程。
二是建設電子采購平臺，進行網(wǎng)上公開招標，實現(xiàn)勞務分包管理信息化、規(guī)范化。建設公司《G204煙上線東港區(qū)兩城至奎山及嵐山區(qū)虎山至汾水段大中修工程項目勞務招標公告》，于5月25日在集團網(wǎng)上電子采購平臺成功發(fā)布，標志著勞務工程分包實現(xiàn)了網(wǎng)上公開招標。6月1日起，各子公司均需通過集團電子采購平臺進行勞務工程分包招標，在線上平臺合格勞務分包商庫中采購勞務分包商。
（55）物資采購方面，集團對物資采購監(jiān)管不力，普遍存在物資采購未嚴格落實報備程序、流程不清晰、采購過程不規(guī)范等問題。
整改進展情況：
一是明確管控職責，細化審批流程。修訂完善《物資設備采購管理辦法》，于5月28日正式印發(fā)。進一步明確了集團物資采購部及各子公司采購部門的工作職責。明確集團公司財務部、紀檢監(jiān)察部和審計法務部的工作職責，細化采購審批流程。材料類單項合同估算價在30萬元以上或者單臺重要設備、配件估算價在10萬元以上的必須以招標采購的方式確定供應商。材料類單項合同估算價在100萬元以上或者單臺重要設備、配件估算價在50萬元以上的采購，由集團物資采購部負責組織招標采購，履行招標采購管理工作，招標方式報集團分管領導審批，招標結果上報集團物資設備采購工作領導小組。
二是通過信息化建設，實現(xiàn)線上公開采購，提高集團物資采購管控能力。2019年5月，物資采購信息平臺上線試運營。規(guī)范了詢價管理，降低采購成本和防范采購風險，保證采購質量，實現(xiàn)采購業(yè)務全過程跟蹤、控制；實現(xiàn)了采購流程的線上管理，為后續(xù)的價格分析和尋源跟蹤等提供數(shù)據(jù)基礎，提高綜合議價能力；通過采購協(xié)同和供應商協(xié)同，可以將采購到貨、入庫、到票等信息展示到供應商門戶中，實現(xiàn)雙方信息實時傳遞，提升采購效率。
（56）集團物資采購部只對采購物資單價進行招標，采購物資數(shù)量由各項目部自行確定，監(jiān)管處于真空狀態(tài)。
整改進展情況：
一是從源頭上抓監(jiān)管，在細節(jié)上做規(guī)范。新修訂《物資設備采購管理辦法》，規(guī)定了對于低值高頻易耗品，集團所屬各子公司必須通過電子采購平臺進行采購，從采購計劃、采購立項、采購實施，網(wǎng)上詢價、供貨商報價到評標結果，各個環(huán)節(jié)，流程清晰，責任明確，有效避免只對采購物資單價進行招標，采購數(shù)量沒有監(jiān)管的問題。
二是明確了物資設備公開招標和邀請招標的規(guī)模標準，確定了4種采購方式以及應急采購和零星采購的標準。
（57）財務管理方面，存在執(zhí)行財務管理制度不嚴格、不規(guī)范問題，有的涉嫌違反財經(jīng)紀律。存在未按規(guī)定收取工會會員個人應繳的會費，工會費用缺口在機關經(jīng)費中列支問題。
整改進展情況：
一是開展工會會費補繳工作，提高會費收繳工作效率。按規(guī)定收取工會會員個人應交的會費，已經(jīng)入會的工會會員，依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰補繳入會以來的會費，并繳存工會賬戶。目前工會會員已補繳2016至2019年5月會費146861.68元。為提高收繳工作效率，提高繳納及時率，從2019年6月起，工會會費隨工資進行代扣代繳，并及時繳存工會賬戶。
二是嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格管控工會經(jīng)費。組織學習《山東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則（試行）》，嚴格落實山東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則中關于會費的規(guī)定，按要求管理使用。嚴格費用審批及審核程序，完善集團預算管理和成本費用管控，規(guī)范各項成本費用的開支，嚴禁將工會經(jīng)費中職工福利超支部分列入企業(yè)福利費中，擠占企業(yè)成本費用。
（58）有的子公司違規(guī)決定大額資金支出。
整改進展情況：
嚴格財務管理審批流程。對個別子公司未經(jīng)班子會議研究撥付下屬內部公司往來款問題，集團加強對子公司財務管理和檢查，督促各子公司嚴格執(zhí)行《集團財務管理制度》，完善審批流程。
三、今后整改工作打算
通過集中整改，集團黨委進一步深化了對強化黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的認識，當前存在的突出問題得到有效整改，切實發(fā)揮了巡察“利劍”的震懾作用。但是，我們也清醒地認識到目前的整改成果還是階段性的，一些深層次的矛盾和問題還需下大力氣從根本上加以解決，很多措施還需要進一步深化。下一步，集團黨委將認真按照市委、市政府和市委巡察組的部署要求，切實將全面從嚴治黨主體責任牢牢扛在肩上，著力在建章立制、構建長效機制上下功夫，持續(xù)鞏固并運用好巡察整改成果，全面推進集團黨的建設和各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。集團黨委以市委巡察組反饋意見整改落實為契機，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實肩負起全面從嚴治黨的政治責任，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步加強黨的領導，全面加強黨的建設，切實履行管黨治黨責任。集團黨委將切實扛起黨建工作和黨風廉政建設主體責任，堅持把落實全面從嚴治黨要求作為集團黨委和各級黨組織的重大政治任務，突出國企政治建設，選齊配強黨組織班子，搭建好黨建和紀檢工作平臺。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”“黨建為零一切為零”的思想觀念，督促所屬黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業(yè)主責、履行監(jiān)督職責，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。同時，進一步強化基層黨組織整體功能，以強化建設公司施工一線黨組織建設為突破口，把最優(yōu)秀的黨員項目經(jīng)理選拔為黨支部書記，抓黨建促施工生產(chǎn)，真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨的建設科學化水平。
（二）堅持常抓不懈，確保整改措施件件落實到位。集團黨委將堅持思想不松、要求不變、標準不降、力度不減，持續(xù)抓好后續(xù)整改落實。對已完成的整改任務及時組織“回頭看”，進一步鞏固整改成果；對尚未全部完成或需要逐步解決的事項，按照既定整改時限，逐條逐項完成后續(xù)整改工作，特別是抓好重點領域專項整治，推動整改落實到位，杜絕虎頭蛇尾；對整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題，立行立改。以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，堅持問題不解決不放過、解決不到位不松手，解決一個、銷號一個、鞏固一個，做到“件件有著落、事事有回音”，不斷鞏固巡察反饋問題整改成果，為推動事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。
（三）加強建章立制，進一步鞏固擴大整改成果。堅持標本兼治、舉一反三，對市委巡察組指出的黨的政治建設和思想建設弱化虛化、履行黨建主體責任不力、貫徹中央八項規(guī)定精神不堅決、全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位等問題，深挖問題產(chǎn)生的根源，認真剖析原因，堅持舉一反三，既注重解決當前問題，又及時總結提煉，拿出管根本、管長遠的招法。嚴格對照黨章黨規(guī)黨紀的要求，從完善體制機制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實基礎工作等方面，突出“三重一大”決策、規(guī)范權力運行、加強風險防控、強化監(jiān)督問責等重點領域和環(huán)節(jié)，把整改具體問題與共性問題、顯性問題與隱性問題結合起來，倒查制度缺陷，建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制，扎緊制度籠子堅決防止同類問題再次發(fā)生。同時強化監(jiān)督管理，以剛性約束保障各項政策制度執(zhí)行到位，堅決做好巡察“后半篇文章”。
（四）立足實際工作，推動事業(yè)發(fā)展。把巡察整改成果與正在開展的“大學習、大調研、大改進”和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結合起來，按照市委“一三五”總體發(fā)展戰(zhàn)略，在山東經(jīng)濟鳳凰涅槃、浴火重生的光輝事業(yè)中，在日照港產(chǎn)城海融合發(fā)展、創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略部署中，凝心聚力謀發(fā)展，擼起袖子加油干，實現(xiàn)2019年產(chǎn)值突破55億元，資產(chǎn)規(guī)模達到105億元；2020年，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化到5：5，產(chǎn)值突破70億元，資產(chǎn)規(guī)模達到110億元；2025年，產(chǎn)值突破160億元，資產(chǎn)規(guī)模達到140億元的目標，筑牢集團永續(xù)發(fā)展的基石，更好的服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
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2019年8月13日
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